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做好新时代人大工作要处理“四个关系”,做到“四个坚持”!

字体:[ ] ? 发布日期:2017/12/19 ? 浏览次数:2585

??? 人大工作是党和国家工作的重要组成部分。习近平总书记在党的十九大报告中明确提出,人民代表大会制度是坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一的根本政治制度安排。”因此,做好人大工作,必须牢牢把握坚持党的领导、人民当家作主和依法治国有机统一这一根本,最核心是坚持党的领导。工作中,山东省青岛市黄岛区人大常委会始终以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,正确处理“四个关系”,着重做到“四个坚持”,努力推动人大工作在新时代实现新发展,进一步推动形成全区上下同心共谋发展的新局面。

坚持和依靠党的领导

??? 习近平总书记在党的十九大报告中指出,坚持党对一切工作的领导。党政军民学,东西南北中,党是领导一切的。工作中,黄岛区人大常委会全面维护党委领导核心地位,坚决遵守党的政治纪律、政治规矩,切实增强“四个意识”,始终与区委同心同向同行。凡在开展重大活动、作出决议决定前,都先向区委请示报告,主动争取区委的领导和支持。凡是区委的重大决策部署,都认真贯彻落实,并及时通过法定程序转变成全区人民的自觉行动。

???? ?2017年以来,黄岛区人大常委会充分发挥自身职能优势,大力支持、积极参与区委部署开展的“项目落实年”“改革创新年”作风建设年”等三大活动,全力推动青岛西海岸新区加快开发建设,以实际行动把党的领导贯穿人大依法履职的全过程。围绕项目落实,专题视察重点项目挂图作战情况,提出加大政策研究力度、完善指导协调管理机制、消除项目制约因素等建议,支持政府抓项目、调结构、促增长。围绕改革创新,提出强化供给侧结构性改革、创新行业共治模式、加快推动财税体制改革等建议,支持政府重点做好新旧动能转化十大工程,推动新区经济转型跨越发展。围绕作风建设,扎实推进“两学一做”学习教育常态化、制度化,研究出台全面加强和改进人大机关作风建设意见,坚决维护人大为民务实清廉的良好形象。

坚持寓支持于监督中

??? 习近平总书记在党的十九大报告中指出,支持人大、政府、法院、检察院依法履行职能、开展工作、发挥作用。其实,人大与“一府两院”的目标是相同的,都是在党委的领导下,共同促进经济社会又好又快发展。工作中,黄岛区人大常委会立足支持开展监督,在监督中体现支持,不断加强与“一府两院”的联系沟通协调,努力营造团结和睦、相互支持的政治氛围。在确定年度监督工作重点时,广泛征求“一府两院”的意见建议,力求把“一府两院”的工作重点纳入工作要点;对于阶段性重点工作,适时调整监督工作计划,并采取调研视察等方式,全力以赴帮助推动相关工作,形成人大和“一府两院”各自发挥职能、共同干事创业的良好局面。

坚持依靠代表联系群众

??? 习近平总书记在党的十九大报告中指出,坚持以人民为中心,把党的群众路线贯彻到治国理政全部活动之中,把人民对美好生活的向往作为奋斗目标,支持和保证人民通过人民代表大会行使国家权力。工作中,黄岛区人大常委会坚持将调动代表履职积极性,充分发挥代表联系群众的桥梁纽带作用,作为人大常委会贯彻党的群众路线的重要工作。

??? 一方面,不断探索人大常委会联系代表、群众的方式,进一步畅通代表和群众的诉求表达渠道。黄岛区人大常委会研究制定《关于区人大常委会领导联系镇街人大、常委会组成人员联系区人大代表、区人大代表联系群众的意见》,全面推动人大代表联系群众工作制度化、常态化,搭建人大代表履职平台,打通了代表密切联系服务群众的“最后一公里”。

??? 另一方面,牢固树立“群众利益无小事”观念,坚持将组织代表围绕保障和改善民生建言献策作为做好人大工作的切入点。针对代表建议督办落实,确定加强养老服务体系建设等 12件事关群众切身利益的代表建议进行重点督办,实施党政负责人批办“绿色通道”、常委会负责人“领衔督办”、办理结果“定期反馈”等制度,确保代表建议有交办、有督查、有落实。

坚持民主集中制

??? 习近平总书记在党的十九大报告中指出,发展社会主义协商民主,健全民主制度,丰富民主形式,拓宽民主渠道。在工作中,黄岛区人大常委会无论是决定重大事项,行使人事任免权,还是开展监督工作,都充分发扬民主,严格依法办事,集体行使职权。

??? 一方面,不断提高推进公民有序政治参与的认识,积极创造条件,让人民群众充分了解、积极参与人大工作。依法及时公布人大工作情况,认真听取人大代表和市民群众的意见,使各项决议决定集思广益、更加完善,更好地体现人民的共同意志。另一方面,充分发挥主任会议的集体领导和常委会会议集体行使职权的作用,坚持通过法定程序和法定会议讨论决定问题,确保作出的每项决议决定符合法律规定,切合区委决策,顺应人民意愿。 2017年以来,黄岛区人大常委会已召开 4次常委会会议、14次主任会议,审议听取工作报告18项,作出决议决定 3项。特别是,在作出全面加强石油天然气长输管道保护和安全监督管理决定过程中,积极落实区委关于理顺油气管道保护和安全监管体制机制意见,多次召开座谈会征求人大代表、专家和市民的意见,多次召开主任会议讨论决定起草情况,最后召开常委会听取审议相关工作情况并依法作出决定,有力推动了新区安全生产工作水平的不断提高。?

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(本文作者:张亚宁)

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来源:人民代表报2017128

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