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市十一届人大常委会第二次会议关于检查《宗教事务条例》实施情况的审议意见

字体:[ ] ? 发布日期:2017/4/1 ? 浏览次数:4111

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市政府办:

????市十一届人大常委会第二次会议听取审议了市政府关于贯彻实施《宗教事务条例》情况的报告。会议认为,我市各级政府及其相关部门在依法管理宗教事务、保障公民宗教信仰自由、维护宗教和睦与社会和谐等方面做了大量的工作,依法管理宗教事务的意识不断增强、机制基本形成、成效逐渐显现。同时,检查中发现我市在条例宣传教育、打击非法宗教活动、发挥宗教作用、管理宗教团体和宗教场所等方面还存在一些需要解决的问题。现提出以下意见。

一、加大宣传力度,确保条例的全面落实

一要进一步贯彻落实全国宗教工作会议精神,拓展宣传渠道,加大宣传力度,进一步提高干部群众对宗教工作和遵守条例的认识。宗教事务管理部门要加强与相关部门沟通联系,加强协调配合,提高宣传实效;二要增强信众聚居地的宣传频率和强度,提高在村、社区等基层的宣传力度,提高条例的知晓率;三要以修改后的新条例宣传为契机,指导各宗教团体贯彻落实新条例,加大宗教法律、法规的宣传力度,增强教职人员以及信教群众爱国爱教意识,并按照法律规定开展宗教活动。

二、加大培训力度,提高宗教事务管理水平

一要加强职能部门管理队伍建设,配齐配强区(县)、乡(镇)、村(社区)三级宗教管理力量,并抓好业务培训,增强服务宗教工作的意识,提高管理人员的宗教知识涵养和依法管理水平;二要继续做好宗教团体负责人培训指导工作,不断增强宗教团体自主管理能力,努力发挥其桥梁作用,形成共同支持配合政府管理工作的合力;三要加强宗教场所管理班子建设,对宗教教职人员特别是宗教活动场所的主要负责人要加强教育、管理和监督,引导教职人员不断学习科学文化知识及相关法律法规,提高文化素质和管理水平,确保宗教政策法规得到切实执行。

三、加强监管力度,确保宗教活动依法安全进行

一要加强监管力度,对乱修滥建的宗教活动场所要坚决依法取缔。要有针对性地、分阶段地逐步开放具备条件的宗教场所,做到疏堵结合,积极推进北岸新城、如意家园基督教堂规划建设,满足信教群众需求;二要坚决杜绝非法宗教活动。经常检查宗教活动场所开展活动的情况,制止境外宗教组织和个人擅自到宗教场所活动,防止非法传教的现象发生,坚决依法取缔各类非法宗教团体,从严从快制止和打击一切利用宗教进行的违法犯罪活动,切实抵御境外宗教势力的渗透,确保我市宗教领域的和谐稳定;三要切实加强临时宗教活动场所的安全监管。目前,在北岸、如意等小区宗教活动场所尚未建成,信众聚集在居民楼中开展活动,人员集聚多安全隐患大,相关管理部门要加强监管,确保活动场所及人员的安全。

四、发挥宗教作用,促进宗教和睦与社会和谐

一要精心做好宗教事务管理工作,积极引导宗教与社会主义社会相适应,鼓励宗教界努力发扬宗教中的积极因素,大力弘扬宗教教义、宗教文化、宗教道德中有益于社会发展和时代进步的内容,增强爱国爱教、遵纪守法、共谋发展、自觉维护民族团结和社会稳定的意识,为我市的转型发展作出积极贡献;二要引导宗教界发扬积德行善、慈悲济世的优良传统,投身慈善事业、服务社会,鼓励有条件的宗教团体和宗教活动场所积极参与社会救助、社会公益和慈善事业,在扶贫、济困、救灾、助残、养老、支教等方面发挥有益作用;三要强化宗教工作干部的培养,提升依法管理宗教事务的水平,加强爱国宗教团体建设,为维护社会稳定和谐作出积极贡献;四要进一步加强县(区)宗教工作机构建设和经费保障,保持人员相对稳定,不断提升宗教行政执法队伍素质。

五、创新管理机制,形成依法管理的整体合力

一要健全管理体系。完善宗教工作联席会议制度,定期召开会议,传达、通报、部署相关工作,健全工作协同机制,形成党委领导、政府负责、宗教组织协同、信教群众参与、法制保障的宗教事务管理体制,增强依法管理宗教事务的合力。指导区(县)民宗局进一步完善宗教工作三级管理网络,建立健全宗教突发事件应急机制,制定处理涉及宗教工作突发事件的工作预案,明确有关部门职责;二要建立宗教工作联合执法机制。针对宗教工作部门执法力量薄弱的现状,积极探索宗教工作联合执法机制,由统战、公安、安全、民政、城管、信访、宗教等有关部门组成联合执法组进行执法,改变宗教事务部门单独执法力量薄弱的状况;三要完善落实配套办法。抓住宗教活动场所设立审批、教职人员认定备案、活动场所财务及宗教活动监管等关键环节,加强政策落实和制度建设。支持宗教团体建立健全规章制度,增强自我教育、自我管理、自我调整、自我提高的能力,切实发挥桥梁纽带作用。

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